2019全球教育关键词

回望2019年，全球教育领域大事不断，不但具有前沿性和创新性，而且对于教育理论与思想有引领或导向性的作用，从深度和广度上影响着各国甚至全球的教育变革。

从事件影响的广度与深度而言，笔者认为以下十件事应首先列为2019年全球教育的里程碑事件。影响的广度是指涉及的人数，特别是学生数，以及所波及的国家范围和对未来的影响；深度是指事件对于教育理论与思想有引领或导向性的作用。此外，之所以这些事件入选，还考虑了前沿性与创新性两个维度，即事件的主题是否前沿，是否关乎教育创新。

1.教育优先

2019年1月24日迎来了首个国际教育日，联合国大会将这一天指定为国际教育日，旨在庆祝教育为和平与发展所作出的贡献。目前，全世界仍有2.62亿名儿童未能入学；6.17亿名儿童无法阅读或解决基本数学问题；撒哈拉非洲以南地区只有不足40%的女孩完成了初中学业；有400余万名难民儿童处于失学状态。联合国教科文组织总干事在国际教育日演讲时说：“教育是我们手中最有力的手段，它能够确保显著改善卫生，刺激经济增长，激发建设更具复原力和可持续社会所需的潜力和创新。”首届国际教育日庆祝活动在美国纽约联合国总部举行，主题为“教育：包容和赋权的关键驱动力”。

2.教育质量监测

2019年1月，教育世界论坛在伦敦举行期间，世界银行、比尔及梅琳达盖茨基金会和英国国际发展部宣布将联合开发可供政府用于更好地监测教育系统质量的工具，使政策制定者能够作出实时决策以确保所有儿童都能学有所得。这一工具为各国提供一个监测教育实施以及其政策目标实现进程的综合系统。世界将在多维度的“全球教育政策仪表盘”下，与来自世界各国的教育和治理专家开发新工具。仪表盘将很快在13个国家试测，并逐步在更多国家推广。

3.人工智能与教育

2019年5月，以“规划人工智能时代的教育：引领与跨越”为主题的国际人工智能与教育大会在北京召开，会议由中国政府与联合国教科文组织合作举办。国家主席习近平为大会致贺信，国务院副总理孙春兰出席会议并致辞。来自全球100多个国家、10余个国际组织的约500位代表参会。会议以俄语、汉语、法语、英语、西班牙语、阿拉伯语等联合国6种官方语言发布了《北京共识——人工智能与教育》，形成了国际社会对智能时代教育发展的共同愿景。该文件成为联合国教科文组织首个为利用人工智能技术实现2030年教育议程提供指导和建议的重要文件。

4.学习框架

2019年5月，经济合作与发展组织（以下简称“经合组织”）发布《学习指南针2030》。这是21世纪技能框架的升级产品。从2016年起，经合组织开始实施“教育2030”项目，在全球范围内开展中等教育课程调查，并在调查与分析的基础上形成了《学习指南针2030》。该指南定位为“学习框架”，旨在“帮助学习者在变化的世界中塑造未来”。框架以素养为核心，包括知识、技能、态度与价值观四个维度，期望学习者通过循环往复的思考、行动与预测，学会承担责任、创造新的价值并调和矛盾、破解困境。

5.女童与妇女教育

2019年，联合国教科文组织发布了《在教育全过程推进性别平等战略（2019—2025）》，旨在通过更精准的数据，更完善的法律、政策与规划框架以及更优质的教育机会促进性别平等。去年7月，联合国教科文组织启动了“她的教育，我们的未来”倡议，致力于帮助全球1.32亿名失学女童，以及占全球7.5亿名文盲2/3的女性获得教育机会。去年10月，由中国政府倡议并资助设立的教科文组织女童和妇女教育奖举行第四届颁奖礼。

6.扫盲

2019年9月，联合国教科文组织总干事宣布颁布国际扫盲奖，其中由中国政府资助的“孔子教育奖”颁给了来自哥伦比亚、印度尼西亚和意大利的三个项目。孔子教育奖于2005年设立，旨在奖励促进成人扫盲，特别关注偏远地区和失学青少年，尤其是女童和妇女。自1967年起，联合国教科文组织国际扫盲奖已经颁发给了485个扫盲领域的杰出贡献者和创新者。这些项目和计划由各国政府、非政府组织和个人发起，并因其出色成绩得到广泛认可和支持。

7.世界大学排名

泰晤士高等教育、QS、美国新闻（USNews）和软科世界大学排名先后出炉。2019年9月发布的2020年大学排名是泰晤士高等教育世界大学排名历史上规模最大的一次，来自92个国家和地区的1400所大学上榜。英国牛津大学连续第四年位列第一，清华大学与北京大学分列第23名与第24名。在QS世界大学排名中，中国高校共402个学科进入世界百强，数量位列世界第三。USNews全球大学排名中，除了牛津、剑桥、多伦多大学和伦敦帝国理工学院以外，前20名全部为美国院校，中国大陆的高校以排名第36位的清华大学为首。在上海交通大学高等教育研究院所做的软科世界大学学术排名中，中国58所高校入围全球500强。这些排名将影响并激励全球的高校进一步调整战略与策略，提升其教育质量。

8.教育扶贫